Санкт-Петербург и  Ленинградская область

ЭКСПЕРТНО-ПРОЕКТНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

 «Возможности и перспективы делиберативных технологий в управлении ЖКХ и малой энергетикой» в формате серии круглых столов и совещаний, в том числе круглый стол участников рынка ЖКХ, представителей ТСЖ и заинтересованных  организаций города Санкт-Петербург «Модернизация сферы ЖКХ на основе поддержки гражданских инициатив и проектов на муниципальном, региональном и федеральном уровне». 

 ПРОГРАММА: 

 ·     Обсуждение этапов работы по развёртыванию делиберативных ячеек в формате региональных центров Ассоциации «ИнфраРос» и созданию объединённого центра «ИнфраРос» Санкт-Петербург и Ленинградской области.·     Выбор в качестве приоритетных для реализации проекта районов Санкт-Петербурга:-    Адмиралтейский р-он;-    Красногвардейский р-он;-    Красносельский р-он;-    Фрунзенский р-он;-    Центральный р-он.В Ленинградской области в качестве приоритетных выбраны:-    Всеволожский р-он;-    Кировский р-он;-    Ломоносовский р-он;-    Тихвинский р-он;-    Тосненский р-он.      ·     Обсуждение с представителями районов открытия при администрациях соответствующих муниципальных образований общественных приёмных по проблемам ЖКХ под брендом Ассоциации «ИнфраРос». В Адмиралтейском районе такая общественная приёмная уже начала работу. Приём проводили участники Ассоциации «ИнфраРос» Хитров Андрей Альбертович и Семёнов Даниэль Владимирович.      ·     Согласование текстов информационных писем Главам районов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, связанных с обсуждением проектов ЖКХ  и направлений деятельности Ассоциации «ИнфраРос», на территории их районов.СПИСОК-    Павлова Светлана Павловна – Представитель  инициативной группы «Северная Коломна»    -    Семенов Даниэль Вадимович, руководитель стратегического совета-    Хитров Андрей Альбертович, учредитель Национальной ассоциации инфраструктур-     Хаванов Евгений Станиславович, член правления Национальной ассоциации инфраструктур.-    Савельев Роман Игоревич  - руководитель  Управляющей компании «Чистый город»-    Васильев Юрий Владимирович - руководитель  Управляющей компании  «Петербургский Дом» -    Куропаткин Павел Александрович руководитель ООО «РОСЭНЕРГОСЕРВИС»-    Пересыпкин Андрей Александрович - руководитель  ООО «РОССТАНКОИНЖЕНИРИНГ» -    Пышкин Эдуард Юрьевич  - руководитель ОАО «Первая общественная управляющая компания в сфере ЖКХ»-    Панина Елена Николаевна - руководитель «ЖСК 1249»-    Семенов Даниэль Вадимович - руководитель ООО «Галактика»ТЕЗИСЫ ВЫСТУПАЮЩИХ:Работа в Санкт-Петербурге имеет важные особенности·     С актуальностью вопросов сохранения и развития исторического центра Санкт-Петербурга не работают.·     «После Матвиенко строительные проекты в городе, практически свёрнуты».·     «К Губернатору без высокой протекции и на приём не попадёшь».·     «Ждём переезда в Питер Федерального Правительства. Уж к его приезду всё отремонтируют и деньги найдутся».·     Активно действует общественное движение «За сохранение исторического центра Санкт-Петербурга.·     Наиболее успешные компании в сфере ЖКХ долго не живут. Перехват бизнеса или банкротство.·     Центр города не привлекателен для инвесторов и заселяется приезжими, в первую очередь из Китая и республик СНГ. Непритязательны к условиям, есть возможность создавать места компактного проживания.·     Очень трудно разобраться с собственностью в инженерных сетях. В каждом дворе, квартале свои правила. Предлагают применить принцип деления собственности (ответственности) не по территориальному признаку, а по техническому.·     Гейзеры (прорывы теплотрасс) вместо ремонта закатывают под асфальт, что создаёт угрозу провалов (есть примеры и случаи).Инициативная группа проекта из участников Ассоциации «ИнфраРос» имеет реальный авторитет как в органах городской и областной власти, так и в сфере ЖКХ. Пример организации общественных приёмных по проблемам ЖКХ при администрациях муниципальных образований заслуживает внимания и может быть частью сети коммуникативных ячеек обратной связи.Проекты и проектные инициативы, в том числе правового характера, предложенные к обсуждению, интересны, но находятся на уровне не проработанной идеи или предложения внедрить на рынок строительную продукцию. В этом направлении спланировали отдельную работу с 11 января 2016 г. очно-электронным способом.Основным результатом по Санкт-Петербургу и Ленинградской области можно считать наличие реальной опорной группы инициаторов и участников Ассоциации «ИнфраРос», согласование совместной работы на январь-февраль 2016 года и получение ощущения предметной области – реального быта.Заключение:В целом можно констатировать, что в результате мероприятий, организованных в рамках реализации проекта Фондом содействия реформам местного самоуправления, позволило начать системную работу по проведению модернизации сферы ЖКХ в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области на основе поддержки гражданских инициатив и проектов на муниципальном, региональном и федеральном уровне, начать создание в городе Санкт-Петербург и Ленинградской области объединённой региональной сетевой структуры Ассоциации «ИнфраРос» с участием представителей ключевых организаций, инноваторов в сфере ЖКХ и общественности.ПРЕССРЕЛИЗ «25» декабря 2015 года в Ленинградской области и Санкт-Петербурге прошла конференция (сессия) участников инфраструктуры ЖКХ «Возможности и перспективы делиберативных технологий в управлении ЖКХ и малой энергетикой». Конференция проведена по инициативе Ассоциации участников инфраструктур ЖКХ («Национальная Ассоциация Инфраструктур», ИнфраРос) и НП «Фонд содействия реформам местного самоуправления» в рамках исполнения социально-значимого проекта «Развитие практик и институтов делиберативной демократии как показатель и условие открытости регионального управления (на примере ЖКХ)». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.Тема конференции – формирование и обсуждение общественной повестки ЖКХ, т.е. тех вопросов, которые признаются участниками конференции наиболее важными, требующими неотложного решения, а также вопросов, требующих решения в стратегической перспективе.В ходе заинтересованной дискуссии в «общественную повестку ЖКХ» были внесены такие вопросы, как:·   дефицит механизмов (институтов) разрешения конфликтных ситуаций в ЖКХ,·   дефицит качественной, достоверной, актуальной информации по вопросам ЖКХ,·   отсутствие механизмов (институтов) «посадки» федеральных решений на регионы и муниципальные образования с учетом их специфики,·   развитие форм жилищного самоуправления,·   оптимизация тарифной политики и др.Наиболее сложной и масштабной участникам конференции (сессий) представляется работа с обществом: «есть собственник, который абсолютно безграмотен, который, став собственником, до сих пор не понимает, что с этой собственностью делать; в итоге возникает проблема: он не берёт на себя управление в силу своей некомпетентности, незнания, и это управление на себя спокойно замыкает управляющая компания».На конференции обсуждались также планы работы Ассоциации в регионе, в фокусе которого находится общественная повестка ЖКХ. По итогам обсуждения была сформирована региональная инициативная группа. 12 февраля 2016 года в Санкт-Петербурге проведено очередное мероприятие социально-значимого проекта «Развитие практик и институтов делиберативной демократии как показатель и условие открытости регионального управления (на примере ЖКХ)». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.Программа мероприятиясеминар: «Основные формы и практики проведения делиберативных мероприятий в работе коммуникационных сетей общественного мониторинга и обратной связи в сфере ЖКХ и ЖКУ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области». (12.02.16)Рассмотрение практики подготовки и проведения общественной экспертизы, общественного жюри и публичных консультаций на примерах законодательных инициатив Городского центра по защите имущественных прав жителей Санкт-Петербурга.Обсуждение итогов участия А.А. Хитрова – руководителя Городского центра ЖКХ, руководителя объединённой региональной сети коммуникационных ячеек общественного мониторинга и обратной связи в сфере ЖКХ и ЖКУ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в парламентских слушаниях в Государственной Думе 09 февраля 2016 г. на тему: «Правовой режим жилого помещения и пределы его использования (правоприменительная практика, проблемы и пути их решения)».  13 февраля 2016 года в Санкт-Петербурге проведено очередное мероприятие социально-значимого проекта «Развитие практик и институтов делиберативной демократии как показатель и условие открытости регионального управления (на примере ЖКХ)». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.Программа мероприятияТестовое мероприятие с участниками действующих коммуникационных ячеек общественного мониторинга и обратной связи в сфере ЖКХ и ЖКУ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области по методике коммуникативной аптагомоскопии систем жизнеобеспечения. (13.02.16) 1. тестовые мероприятия по методике коммуникативной аптагомоскопии систем жизнеобеспечения. 2. оценка, корректировка, наладка коммуникационных сетей (ячеек) общественного мониторинга и обратной связи в сфере  ЖКХ и ЖКУ созданных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в виде «коммуникационных датчиков», оперативно реагирующих на давление затрагивающих общество обстоятельств (проблем)  9 февраля 2016 года состоялось выступление Хитрова Андрея Альбертовича, учредителя Национальной ассоциации инфраструктур, руководителя Городского центра ЖКХ, руководителя объединённой региональной сети коммуникационных ячеек общественного мониторинга и обратной связи в сфере ЖКХ и ЖКУ в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в Общественной палате РФ на общественных слушаниях «Взаимодействие ТСЖ, ЖСК, ТСН с органами государственной власти и местного самоуправления» под руководством Председателя Комиссии ОП РФ  по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ Игоря Шпектора. В своем выступлении Хитров А.А. предложил делиберативного дискурс о формировании в системе ЖКХ собственника в виде акционерных обществ, как альтернативы ТСЖ. Также в выступлении была подчеркнута важность применения делиберативных технологий для вовлечения общественности в процесс подготовки и обсуждения законодательных инициатив как основа глубокого реформирования ЖКХ  Ассоциация участников инфраструктуры ЖКХ приступила к обучению специалистов ЖКХ и активистов ТСЖ Санкт-Петербурга и Ленинградской области делиберативным технологиям. Термин deliberate означает «думать сообща», обсуждать, спорить. Речь идет о вовлечении граждан в обсуждение вопросов, для решения которых необходим консенсус между властью и обществом. Внедрение делиберативных подходов в управление ЖКХ осуществляется в рамках реализации проекта «Развитие практик и институтов делиберативной демократии как показатель и условие открытости регионального управления (на примере ЖКХ)». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015 № 79-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом ИСЭПИ.